宣傳思想

曲青山：新時代全面深化改革的重大成就

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代全面深化改革，既是改革開放和社會主義現代化建設新時期改革的繼續，又是改革在新時代的重新開啟。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局面?！闭_認識和科學把握新時代全面深化改革的重大成就，對于全黨全國人民深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，統一思想、提高認識，堅定信心、鼓舞斗志，具有重要意義。

黨的十八大在確定全面建成小康社會宏偉目標的同時，明確提出了全面深化改革的戰略部署。黨的十八屆三中全會正式拉開了新時代全面深化改革的大幕，對改革作出全面戰略部署，確定了全面深化改革的總目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。改革總目標之明確、內容之全面系統、力度之大、影響之廣泛前所未有。

習近平總書記親自謀劃、親自領導改革工作，主持召開72次中央全面深化改革委員會（領導小組）會議，統一思想認識、進行工作部署、審議重大改革方案、分析改革形勢、推動改革落實，為全面深化改革提供了堅強有力的領導保障。在黨中央堅強領導下，經過全黨全軍全國各族人民共同努力，黨的十八屆三中全會確定的改革任務總體完成。新時代全面深化改革砥礪前行、攻堅克難，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。新時代全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創性的。

新時代全面深化改革在經濟建設領域取得重大成就。新時代經濟體制改革，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用深化改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展。我們毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推動國有經濟布局優化和結構調整；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，構建親清政商關系。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善按要素分配的體制機制，中等收入群體規模不斷擴大。加快完善社會主義市場經濟體制，產權保護、公平競爭等基礎制度不斷改進，信用體系建設穩步推進，市場化法治化國際化營商環境日臻完善。市場準入負面清單制度全面實施，反壟斷和防止資本無序擴張不斷強化，高標準市場體系建設穩步推進，全國統一大市場規模效應持續顯現。經濟體制改革有力推動我國經濟高質量發展。2012年至2023年，我國經濟增速在世界主要經濟體中位居前列，是世界經濟增長的最大貢獻國；國內生產總值從51.9萬億元增至126.1萬億元；科技自立自強成果持續涌現，新技術新業態新模式蓬勃發展，城鄉融合發展體制機制不斷健全；京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略和區域協調發展戰略深入推進。經濟體制改革進一步激發市場活力。截至2023年底，各類經營主體數量超過1.84億戶，其中個體工商戶突破1.24億戶，發展活力競相迸發、充分涌流。實施更加積極主動的開放戰略，高水平開放型經濟新體制加快形成。共建“一帶一路”深入人心、成果豐碩，中歐班列持續發揮國際鐵路聯運獨特優勢。外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行，面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡加快構建，規則、規制、管理、標準等制度型開放加快推進，22個自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開。目前，我國已成為世界貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第一大國，是近200個經濟體的主要貿易伙伴，全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局加速形成。通過新時代全面深化改革，我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

新時代全面深化改革在政治建設領域取得重大成就。新時代政治體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。我們加強和維護黨中央權威和集中統一領導，積極發展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領域擴大人民有序政治參與，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造，堅持中國特色社會主義法治道路，推動社會主義民主政治穩步發展。通過新時代全面深化改革，中國特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮，生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發展。中國特色社會主義法治體系不斷健全，法治中國建設邁出堅實步伐，法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用進一步發揮，黨運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。

新時代全面深化改革在文化建設領域取得重大成就。新時代文化體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。我們確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，健全意識形態工作責任制，推動全黨動手抓宣傳思想工作。推動用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐。高度重視傳播手段建設和創新，推動媒體融合發展，健全互聯網領導和管理體制，堅持依法管網治網。堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動理想信念教育常態化制度化，完善思想政治工作體系。推進文化事業和文化產業全面發展，完善公共文化服務體系，加大文化遺產保護力度，加快國際傳播能力建設。通過新時代全面深化改革，我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力和向心力極大提升，為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。

新時代全面深化改革在社會建設領域取得重大成就。新時代社會體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。我們打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會目標如期實現。在收入分配、就業、教育、社會保障、養老托育、醫療衛生、住房保障等領域推出一系列重大改革舉措，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得長足進展，建成世界上規模最大的社會保障體系。我們完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，建設共建共治共享的社會治理制度。通過新時代全面深化改革，我國社會建設全面加強，人民生活全方位改善，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平大幅度提升，發展了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面，續寫了社會長期穩定奇跡。

新時代全面深化改革在生態文明建設領域取得重大成就。新時代生態文明體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化改革，加快建設生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。我們深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，完善大氣、水、土壤污染防治機制，著力打贏污染防治攻堅戰，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，環境質量總體改善。我們建立源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、后果嚴懲等生態文明基礎性框架，加大生態系統保護和修復力度，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。建立實施中央生態環境保護督察制度。積極參與全球環境與氣候治理，作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的莊嚴承諾，體現了負責任大國的擔當。通過新時代全面深化改革，美麗中國建設邁出重大步伐，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

新時代全面深化改革在國家安全建設領域取得重大成就。新時代國家安全領域改革，緊緊圍繞推進國家安全體系和能力建設深化改革。我們堅持總體國家安全觀，設立中央國家安全委員會，完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制，完善國家安全法治體系、戰略體系和政策體系，建立國家安全工作協調機制和應急管理機制。黨把安全發展貫穿國家發展各領域全過程，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，頂住和反擊外部極端打壓遏制，開展涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海等斗爭，有效維護國家安全。通過新時代全面深化改革，國家安全得到全面加強，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。

新時代全面深化改革在國防和軍隊建設領域取得重大成就。新時代國防和軍隊改革，緊緊圍繞建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大人民軍隊深化改革，堅持新時代軍事戰略方針，落實新時代強軍目標。我們毫不動搖堅持黨對人民軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅持人民軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央和中央軍委，全面深入貫徹落實軍委主席負責制。重構人民軍隊領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局。通過新時代全面深化改革，人民軍隊實現整體性革命性重塑，重整行裝再出發，國防實力和經濟實力同步提升，一體化國家戰略體系和能力加快構建。人民軍隊堅決履行新時代使命任務，以頑強斗爭精神和實際行動捍衛了國家主權、安全、發展利益。

新時代全面深化改革在黨的建設領域取得重大成就。新時代黨的建設制度改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。黨健全黨的領導制度體系，建立健全黨對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，強化政治監督，深化政治巡視。制定和落實中央八項規定，持之以恒糾治“四風”。堅持思想建黨和制度治黨同向發力，樹立正確用人導向，糾正選人用人上的不正之風。堅持紀嚴于法、執紀執法貫通，用好監督執紀“四種形態”。形成比較完善的黨內法規體系，嚴格制度執行。黨領導完善黨和國家監督體系，推動設立國家監察委員會，構建巡視巡察上下聯動格局，構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的機制，加強對權力運行的制約和監督。通過新時代全面深化改革，黨的領導制度體系不斷完善，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，全面從嚴治黨的政治引領和保障作用充分發揮，黨在革命性鍛造中更加堅強。

新華社評論員：始終堅持進一步全面深化改革的重大原則

黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則?！傲鶄€堅持”的重大原則對于進一步全面深化改革具有重大指導意義，必須長期堅持，認真貫徹落實。

黨的十八屆三中全會以來，習近平總書記以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，改革實現由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的歷史性轉變，推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。成績來之不易，經驗彌足珍貴?！傲鶄€堅持”的重大原則，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，集中體現了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義。

堅持黨的全面領導指明了改革的根本保證，堅持以人民為中心揭示了改革的價值取向，堅持守正創新體現了改革的重要思想方法，堅持以制度建設為主線突出了制度的關鍵作用，堅持全面依法治國明確了改革的重要保障，堅持系統觀念彰顯了改革的科學思維和方法?！傲鶄€堅持”相輔相成、相得益彰，構成一個邏輯嚴密、辯證統一的有機整體，進一步深化了對改革規律的認識，既是“過去我們為什么能夠成功”的深刻總結，更是“未來我們怎樣才能繼續成功”的行動指南，為我們在新征程上進一步全面深化改革提供了科學指引。

改革有破有立，得其法則事半功倍。進一步全面深化改革，必須堅持好運用好“六個堅持”的重大原則，不斷以改革開放新作為贏得優勢、贏得主動、贏得未來，打開事業發展新天地，開創中國式現代化新境界。

堅持黨的全面領導，就是要堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；堅持以人民為中心，就是要尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新，就是要堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新；堅持以制度建設為主線，就是要加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度；堅持全面依法治國，就是要在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統觀念，就是要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性。

循道而行，功成事遂。深刻領會“六個堅持”重大原則的豐富內涵、精髓要義、實踐要求，將其不折不扣貫徹到進一步全面深化改革的各領域各環節全過程，腳踏實地、真抓實干，我們定能推動改革開放事業行穩致遠，在全面建設社會主義現代化國家新征程上創造新的更大奇跡。

為中國式現代化提供更加有力的科技支撐
                                        ——訪科學技術部黨組書記、部長陰和俊

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動。學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。為深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了科學技術部黨組書記、部長陰和俊。

科技體制改革是激發全社會創新創造活力的關鍵舉措

記者：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統部署，提出構建支持全面創新體制機制，把深化科技體制改革擺在重要位置。對此如何理解？

陰和?。撼晒嵺`告訴我們，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大以來，習近平總書記以巨大的政治勇氣和智慧，親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大改革，開創了全面深化改革的新局面，改革涉及面之廣、觸點之深、力度之大，可謂前所未有。這次全會，面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，黨中央作出進一步全面深化改革的決定，體現了黨中央堅定不移深化改革的歷史主動和堅定信心，必將開創中國式現代化建設新局面。

習近平總書記指出，“中國式現代化關鍵在科技現代化”“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強”。以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。黨的二十大作出到2035年建成科技強國的戰略部署。在今年6月24日召開的全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記系統闡明了新形勢下加快建設科技強國的基本內涵和主要任務，為做好新時代科技工作指明了前進方向。我們要深入學習領會習近平總書記的重要講話精神，深刻認識到中國式現代化必須要依靠科技現代化作支撐，必須充分發揮科技的基礎性、戰略性支撐作用。

黨的二十屆三中全會對構建支持全面創新體制機制進行專章部署，體現了黨中央對科技創新的高度重視和殷切期盼，表明了推動科技創新在體制機制上還存在不少制度性短板和弱項，也顯示出科技創新引領發展還有巨大潛力。

科技體制改革是構建支持全面創新體制機制的重要內容，是激發全社會創新創造活力的關鍵舉措。迎接新一輪科技革命和產業變革、加快建設科技強國，要求我們必須加快完善科技創新組織方式和治理模式；發展新質生產力、實現高質量發展，要求我們必須加強科技創新和產業創新融合發展；提升國家競爭力、應對外部風險挑戰，要求我們必須堅持科技創新和制度創新雙輪驅動，加快實現高水平科技自立自強。

突出問題導向、目標導向，構建支持全面創新體制機制

記者：新一輪科技體制機制改革的總體思路是什么？重點任務有哪些？

陰和?。嚎萍俭w制改革是全面深化改革的重要組成。黨的十八屆三中全會以來出臺了一系列新舉措，比如加強研發投入，加快青年人才培養，加大初創企業扶持等，激發科研人員創新創業活力。面對新形勢新要求，黨中央進一步加強對科技工作的集中統一領導，成立中央科技委員會，重組科學技術部，這是我們黨對國家科技領導和管理體制的一次系統性重塑、整體性重構。中央科技委成立一年多來，加強政策、計劃、資源等統籌，著力完善新型舉國體制，加快啟動實施國家科技重大項目，打破方方面面的利益藩籬，啃下了一塊塊硬骨頭，國家科技治理效能大幅提升，決策效率大大提高，我國科技事業呈現出一片新氣象。新時代以來，我國的全球創新指數排名從2012年的第三十四位上升到2023年的第十二位，研發經費躍居全球第二，研發人員、高水平論文、發明專利多年位居世界前列，取得了載人航天、探月工程、北斗導航、高鐵、移動通信、新能源汽車、深海深地探測等一大批標志性重大成果。

在我國科技事業取得長足進步的同時，也要清醒地看到，與世界科技強國相比，與建設科技強國的目標要求相比，我們的科技實力還不夠強大，科技體制機制還不夠健全，國家創新體系整體效能還不夠高。

《決定》突出問題導向、目標導向，對構建支持全面創新體制機制作出了系統部署，為我們進一步深化科技體制改革指明了方向。針對頂尖科技人才不足、人才培養與科技創新供需不匹配的問題，《決定》強調統籌推進教育科技人才體制機制一體改革；針對原始創新能力還相對薄弱、一些關鍵核心技術受制于人的問題，《決定》強調加強有組織的基礎研究，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究；針對科技創新組織化協同化程度不高、資源分散重復的問題，《決定》強調改進科技計劃管理，堅持“四個面向”，優化重大科技創新組織機制；針對高質量科技供給不足的問題，《決定》強調推動科技創新和產業創新融合發展，強化企業科技創新主體地位，深化科技成果轉化機制改革。

推動科技改革發展實現新的更大突破

記者：科技部將如何抓好各項改革任務的落實，充分釋放創新活力？

陰和俊：一分部署，九分落實?？萍疾繉⑦M一步提高政治站位，強化責任和使命擔當，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。錨定2035年建成科技強國的奮斗目標，以高水平科技自立自強為主線，強化戰略規劃、政策措施、科研力量、重大任務、資源平臺、區域創新等六方面統籌，推動科技改革發展實現新的更大突破。

一是健全新型舉國體制。加強國家戰略科技力量建設，優化定位和布局；推進科技創新央地協同，統籌各類科創平臺建設；推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。

二是推動科技創新和產業創新深度融合。抓住支撐產業鏈、企業主體地位、科技成果轉化、科技金融等重點環節，構建與新質生產力相適應的制度政策體系。

三是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式；實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策；健全保障科研人員專心科研的制度，堅持向用人主體授權、為人才松綁減負。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝?？萍疾繉⒄J真貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，以改革促創新、以創新促發展，以釘釘子精神深入推進科技體制改革，有什么問題碰什么問題，有什么堵點疏什么堵點，加快構建高效順暢、開放協同、富有活力的國家創新體系，加快建設科技強國，為中國式現代化提供更加有力的科技支撐。